研究指加拿大逾半受風險物種候批保護　聯邦法例轉交評估欠法定期限

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October 12, 2026

加拿大一項新研究指出，物種即使經科學評估為瀕危，仍可能等候多年才獲聯邦政府決定是否提供法律保護。

加拿大廣播公司（CBC）10月12日報道，研究追蹤2017年起被評估為受風險的288個物種，只有17個在建議期限內把評估送達作最終決定的聯邦內閣機關；截至2025年1月25日，153個已逾期且仍在等候。

研究首席作者、西門菲沙大學（Simon Fraser University）生物學博士後研究員Peter Thompson表示，政府建議程序在一至兩年內完成，卻持續未能遵守。

研究本身沒有確定每宗延誤的原因，部分批評者則認為制度空隙讓政府押後保育與經濟利益之間的抉擇。

加拿大瀕危野生動物狀況委員會（COSEWIC）的科學評估，不會自行改變物種在《受風險物種法》（Species at Risk Act，SARA）下的法律地位。

環境部長接獲評估後，須在90日內公布回應；總督會同行政局收到評估後有九個月作決定，但把評估由部長轉交該機關的步驟，沒有明確法定期限。

正式列入瀕危或受威脅名單，可觸發禁止殺害、傷害、騷擾或捕捉等規定，亦須制定復育策略，在可能情況下識別關鍵棲息地。

水生物種的核心保護一般適用於加拿大各水域，而大多數陸生物種的核心禁令通常限於聯邦土地，因此延誤對不同物種的影響並不相同。

研究以Saskatchewan-Nelson River湖鱘種群為例，該種群自上世紀六十年代起減少約九成，2017年獲評為瀕危，建議轉交評估的期限於2020年1月屆滿，但五年後仍等候下一步。

研究期間評估的15種海洋哺乳動物及49種海洋魚類，在2025年一月截點前均未把評估送達最終決策機關。

卑詩大學（University of British Columbia）研究員Andrea Reid表示，魚類亦與原住民文化、傳統及語言相連，諮詢需納入程序規劃，而非被視為延誤障礙。

研究指出，38個太平洋三文魚種群在政府繼續搜集或分析資料期間延後處理；部分政府紀錄沒有列出具體原因。

加拿大環境及氣候變化部承認，法例沒有規定部長向總督會同行政局提出建議的期限，並稱部分個案需更多時間聽取公眾、業界及原住民意見。

加拿大漁業及海洋部表示，水生物種列名程序較複雜；研究截點後，15個水生物種的評估已送達該機關，政府亦於10月9日提出把全部15個列入或重新分類。

上述研究數字反映2025年一月的情況，並非目前全部未決案件的即時總數。

加拿大一項新研究發現，二〇一七年起被評估為受風險的物種中，逾半截至去年一月仍逾期等候聯邦列名決定。科學評估不會自動帶來法律保護，而部長把評估轉交最終決策機關的步驟欠缺法定期限，令部分物種及其棲息地多年處於等候狀態。

研究涉及馴鹿、白鯨、湖鱘及太平洋三文魚等種群，專家亦提醒保育與原住民文化聯繫密切。聯邦部門承認制度沒有轉交期限，稱部分個案需更多諮詢。研究截點後已有十五個水生物種評估送達決策機關，政府上周提出列入或重新分類，因此舊數據不等於目前未決總數。