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聯邦法院批加國拖延履行原住民族土地協議 涉約44.5萬公頃欠地

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聯邦法院批加國拖延履行原住民族土地協議 涉約44.5萬公頃欠地
圖片來源:CBC

加拿大聯邦法院近日就 Manitoba Framework Agreement 相關訴訟作出裁決,批評聯邦政府長期拖延履行土地責任,不符合和解精神。CBC News 報道,該協議於1997年由聯邦政府、Manitoba 省政府及 Manitoba Treaty Land Entitlement Committee 簽署,目的是處理《第一、三、四、五、六及十號條約》下部分原住民族獲分土地不足的問題。

聯邦法院批加國拖延履行原住民族土地協議 涉約44.5萬公頃欠地
圖片來源:Treaty Land Entitlement Committee president Nelson Genaille says the federal government wants 'to keep us in the teepees.' (Submitted by Nelson Genaille)

協議涵蓋21個合資格原住民族,涉及約44.5萬公頃應轉作保留地的土地。截至今年3月,委員會年報指僅略多於一半土地已完成轉換。聯邦法院法官 Julie Blackhawk 在8月21日裁決中表示,近30年後各方關係仍受不信任和未兌現承諾影響,聯邦以需諮詢其他原住民族為由延誤,不能無限期擱置既有責任。

案件源於委員會在2022年向聯邦提出索償,指政府違反1997年協議。裁決駁回聯邦提出必須先用盡協議爭議解決程序的論點,但亦接納聯邦部分理據,裁定協議及個別土地權益安排屬前瞻性,並非追溯至最初簽訂條約時的全部土地權利。

各方曾在2023年接近達成庭外方案,內容包括就保留地使用損失提供35億元補償,以及修訂協議和建立諮詢程序,但委員會指方案最終未能落實。聯邦政府在2025年曾向受影響原住民族支付2.1億元預付款;委員會主席 Nelson Genaille 表示,將就裁決提出上訴。

聯邦政府回應稱尊重裁決並正審閱,由於訴訟仍在進行,未有進一步評論。案件反映歷史條約責任、土地轉換與諮詢程序仍涉及複雜法律和政策問題;後續上訴、談判或和解安排,將影響受影響社區取得土地、發展經濟和規劃公共服務的時間表。

報道摘要
協議 1997年 Manitoba Framework Agreement
涉及社區 21個合資格原住民族
欠地規模 約44.5萬公頃
已轉保留地比例 截至今年3月略多於一半
後續 委員會擬上訴,聯邦正審閱裁決
消息來源

CBC News – 'This is not reconciliation,' judge says, scolding Canada for dragging feet on First Nations land debt deal

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聯邦法院批加國拖延履行原住民族土地協議 涉約44.5萬公頃欠地

聯邦法院批評加拿大長期拖延履行 Manitoba Framework Agreement 下的土地責任,指出這種做法不符合和解精神。協議於1997年簽署,旨在處理21個原住民族在多項歷史條約下獲分土地不足的問題,涉及約44.5萬公頃土地。

截至今年3月,僅略多於一半相關土地已轉為保留地。法院裁決令各方可繼續循法律程序尋求補救,但亦接納聯邦部分理據;早前35億元庭外方案未能落實,委員會表示會上訴。後續談判、裁決及土地轉換安排將影響社區經濟發展和公共服務規劃,也關乎聯邦履行條約責任的公眾監察。

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