聯邦C-39法案加快重大項目　環保保障與監管受關注

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September 28, 2026

聯邦政府提出《建設強大加拿大法案》C-39，稱目標是在面對經濟壓力下加快重大項目決策。CBC News報道，法案超過二百頁，包含逾三百項條文，會修訂十多項聯邦法例，涉及瀕危物種、水質、漁業及勞工規定。

政府眾議院領袖Steven MacKinnon表示，法案旨在把項目決策時間縮短至一年。按現行程序，礦場、鐵路和港口等工程通常須先完成影響評估；新法案容許環境部長在認為屬公共利益的情況下，於評估完成前批准有限度的前期工程，但仍可在評估結果不支持項目時叫停。

環境及氣候變化部長Julie Dabrusin表示，政府沒有撤回環境規例。不過，多個環保團體及法律專家認為，法案文字為部長酌情權留下較大空間，或會削弱對水域、魚類棲息地和瀕危物種的保障；支持者則指出，縮短建設季節受限地區的前期程序，可減少延誤及成本。

C-39亦會把去年《建設加拿大法案》下、原設五年期限的部分重大項目權力永久化，並提出可劃定「國家利益區域」。政府需先為該區域完成環境評估，之後內閣可為符合指定類型及條件的活動提供批准框架。報道提到，亞省通往西岸的輸油管項目亦被列為可能獲相關處理的項目之一。

加拿大不同地區對資源、基建及清潔能源項目的需求不盡相同。卡加利大學能源與環境法教授David Wright說，新制度或有助加快再生能源和電氣化工程，但即使是清潔能源項目，仍須處理原住民權益、生態系統、私有土地及社區影響。法案日後的審議及具體執行方式，將決定加快審批與環境保障如何取得平衡。

聯邦政府提出《建設強大加拿大法案》C-39，稱要把重大項目決策縮短至一年，以加快基建和資源工程。法案逾三百項條文會修訂多項環境、漁業及勞工法例，並容許在特定公共利益條件下，於完整環評完成前進行有限度前期工程。

政府表示不會撤回環境規例，但環保團體及部分專家憂慮，較大的酌情權可能影響水域、魚類棲息地和瀕危物種保障。支持者則認為，制度可減少季節性施工延誤，並有助推進基建與清潔能源項目。法案後續審議與執行細節，將影響加快發展和公共監管之間的平衡。