隨著加拿大的人口增長目前幾乎停滯,一位專家表示,加國可能正走向一個前所未有的情況,人口增長將完全由移民所帶動。
根據聯邦政府最新的《移民水平計劃》(Immigration Levels Plan),國會預算官預測,2026 年將是加拿大連續第二年人口零增長。
在新冠疫情(COVID-19)之後,加拿大曾出現快速的人口增長。這一增長幾乎完全由移民帶動,並在 2023 年達到 3.1% 的高峰,遠高於自 1972 年以來 1.1% 的歷史平均水平。
加拿大統計局的數據顯示,2024 年人口增加了 81.6 萬名臨時和永久移民,而自然人口增長,即出生人數減去死亡人數,僅約 3.4 萬人。
「自然人口增長」下降
研究人口遷移的卑詩大學(University of British Columbia)地理學教授 Dan Hiebert 表示,加拿大正面臨一個由政府政策決定人口增長的「前所未有」未來。

他說:「加拿大的 “自然人口增長” 很快就會降到零。也許是 2029 年,也可能是 2030 年。到那時,所有人口增長都將與移民有關,百分之百。」
他補充說:「這意味著加拿大政府,特別是移民、難民及公民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada),把移民名額設定在多少,人口就會增加多少。這在歷史上是前所未見的。」
一份 2024 年政府關於加拿大移民制度未來的報告指出,預計到 2032 年,新移民將佔加拿大全部人口增長。
長期以來,移民一直是加拿大人口增長的重要動力,自千禧年開始更一直是人口增長的最大來源。2000 年約有 14.8 萬名移民抵達加拿大,而當年的自然人口增長約為 11 萬人。
過去 25 年,自然人口增長與移民帶來的人口增長之間的差距持續擴大。
政府最新移民計劃的目標是 減少來加拿大的人數,尤其是包括留學生在內的臨時移民,以減輕快速人口增長對住房市場及其他領域帶來的壓力。
加拿大皇家銀行(RBC)經濟學家 Rachel Battaglia 表示,該銀行預測,在疫情後數年租金大幅上升之後,今年租金將繼續回落。
追蹤全國平均租金的網站 Rentals.ca 指出,雖然 2 月全國平均租金已連續第 16 個月下降,但下降速度正在放緩。
Battaglia 表示,人口增長放慢對房地產市場具有雙重影響,需求減少可能降低住房成本,但同時也會削弱市場建造更多住宅的動力。
她說:「新移民流入減少意味著住房需求下降,特別是在像大多倫多地區這樣的市場,因為大量國際移民通常會在抵達後定居於此。即使利率下降和房價回落,住房負擔能力仍然與疫情前相比處於完全不同的狀態。」
雖然 RBC 預測全國房地產市場將趨於疲軟,但 Battaglia 指出,近期消費者信心下降及勞動市場疲弱也加劇了住房負擔問題。
疫情後大量 較年輕的移民來到加拿大,對人口結構產生了明顯影響。加拿大人口中位年齡在 2022 至 2024 年間略有下降,從 41 歲降至 40.3 歲。
然而,由於非永久居民人口減少,去年中位年齡在三年來首次上升,達到 40.6 歲。
「老年撫養比率」將上升
Battaglia 說:「新移民通常比本地出生人口年輕,但現在移民流入放緩,我們看到這一趨勢開始逆轉。這意味著,我們不能像過去幾年那樣嚴重依賴新勞動力來解決勞動市場問題。未來這個選項將不再像以前那樣可行。我認為我們需要更加專注於 提高現有人口的勞動參與率以及提升生產力。」
Hiebert 指出,由於出生率下降和壽命延長的共同影響,他預計加拿大的 「老年撫養比率」(old-age dependency ratio) 將上升。這個比率指的是退休年齡以上人口與工作年齡人口(通常為 18 至 64 歲)之間的比例。
他說:「這個比率越高,經濟正常運作就會越困難,政府運作也會更加困難。」
他補充說:「人們退休後仍然需要社會服務,實際上隨著時間推移,因為醫療保健成本增加,他們對社會服務的需求還會更高,同時,由於不再工作,他們繳納的稅收也會減少。」
Hiebert 表示,加拿大目前的老年撫養比率大約是每 100 名工作年齡人口,對應 29.5 名 65 歲或以上的長者。
他利用加拿大統計局的一個模型,推算在不同長期移民情景下,「老年撫養比率」未來可能出現的變化。
國會預算官在關於《移民水平計劃》的報告中預測,中期人口增長率約為每年 0.8%。
Hiebert 的模型顯示,如果按照這個增長速度,50 年後每 100 名工作人口將需要支撐約 50 名退休人士。
他表示,由於移民正逐漸成為加拿大唯一的人口增長來源,政府應該採取更長遠的規劃,而不是只關注《移民水平計劃》中三年的規劃周期。
他說:「我們正一路衝向未來,但其實並沒有真正思考我們要衝向哪裡。」
「我們不知道終點線是什麼樣子,只知道這一小段賽程是怎樣而已。」
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資訊來源 : ctvnews.ca


















