亞省預算案轉營為虧52億 未來三年赤字失業率達7.4%

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美國可能對加拿大商品徵收關稅的威脅，使亞省經濟前景充滿不確定性，但省政府表示，亞省的能源產業將能夠應對挑戰。

亞省財政部長內特·霍納（Nate Horner）於週四（2月22日）在省議會公佈2025年預算時指出，由於市場需求穩定、出口能力提升以及業界的穩健財務狀況，亞省的石油與天然氣產業，有能力應對美國總統特朗普（Donald Trump）持續威脅加徵關稅所帶來的投資環境不確定性。

能源產業仍具韌性  亞省財政赤字持續

霍納表示，儘管關稅威脅存在，亞省的鑽探活動自年初以來仍增長6%，去年石油產量更創歷史新高，12月份能源出口總值同比增長14%。

然而，省府的收入預測仍受到影響，2025-26財政年度的美國西德州中質原油（WTI）基準油價預估為每桶68美元，比去年下降6美元，預計兩年內回升至71.50美元。省府指出，每桶WTI油價的變動將影響省府收入約7.5億加元。

即使能源收入仍然強勁，亞省聯合保守黨（UCP）政府預計未來三個財政年度仍將出現赤字，包括：

• 2025-26財政年度：52億加元
• 2026-27財政年度：24億加元
• 2027-28財政年度：20億加元

去年，霍納曾預測2024-25財政年度將有3.67億加元盈餘，後來於11月修正為46億加元，並警告亞省可能會陷入赤字狀態。

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根據亞省財政法規，若年度財政收入減少超過10億加元，政府可允許赤字運行，但必須在三年內恢復平衡。

關稅對經濟影響的不確定性

此次預算案設定了三種關稅情境：

1. 基本情境（依此擬定預算）：對所有商品徵收15%關稅，能源產品則為10%，導致亞省出現52億加元赤字。
2. 最壞情境：關稅提升至25%，能源產品則為10%，赤字擴大至87億加元，並可能導致今年亞省流失15,000個工作機會，到2027年失業人數恐達41,000人。
3. 無關稅情境：假設美國未實施關稅，則亞省財政狀況將有所改善。

霍納表示，15%關稅的估算是基於「最合理的預測」，但承認實際關稅可能會有變化。他表示：「關稅可能短期內達到25%，然後回落至零，因此我們在整個財政年度內取平均值來做預算。」

然而，亞省經濟學家摩西·蘭德（Moshe Lander）批評省府的預算案「不負責任」，認為政府低估了關稅對經濟的影響。他指出：「預算早在數週甚至數月前就已經制定，當實際公布時，現實情況往往已有所不同。」

反對黨亞省新民主黨（NDP）領袖奈希德·南希（Naheed Nenshi）則批評該預算案缺乏應對關稅衝擊的計劃，並指責政府未能吸引新產業來多元化亞省經濟。

個人所得稅減稅

此次預算案落實了聯合保守黨（UCP）政府之前的承諾，將個人所得稅稅率從10%降至8%，適用於首6萬加元收入，並於2024年初正式生效。

省府表示，此舉將使納稅人今年最多可節省750加元，並於7月1日起體現在工資單上。

加拿大納稅人聯盟（Canadian Taxpayers’ Federation）亞省負責人克里斯·西姆斯（Kris Sims）對此表示歡迎，認為這項減稅對多數工薪家庭來說是「重大節省」，相當於一個月的租金或食品支出。

亞省失業率預測

省府預測亞省的失業率將在2025年達到7.4%，隨後於2026年略降至7.2%。

霍納表示，由於美國關稅威脅帶來經濟不確定性，政府在2025-26財政年度採取「謹慎」態度。他指出，亞省能源產業仍具韌性，但製造業和農業等其他產業將「受到關稅的嚴重衝擊」。

教育經費增加

2025-26財政年度，省府將教育營運預算提高4.5%，達到98.8億加元，增幅為4.26億加元。其中，1.85億加元將用於因應學生人數增長，計劃增聘超過4,000名教師與教育助理。

然而，加拿大公共雇員工會（CUPE）亞省主席羅里·吉爾（Rory Gill）表示，該筆資金雖有幫助，但無法解決該產業薪資過低的問題，導致愛城公立學校支援人員的職缺率高達10%。

此外，省府將調整基礎教育資金分配公式，從原本的三年加權平均改為兩年調整平均值，以提供快速增長學區更多資金。

為支付部分教育開支，省府將調高教育房產稅，預計平均增幅如下：

• 愛民頓：增加92加元
• 卡加利：增加239加元

該稅收將在2025-26財政年度覆蓋教育經費的31.6%，並於2026-27財政年度提高至33%。

其他預算重點

• 醫療：省府正將亞省醫療服務（AHS）拆分為四個新機構，2025-26財政年度的醫療營運預算為221億加元，比前一年增加11億加元。
• 市政補助：省府將增加1,720萬加元的市政補助，使省政府建築物的房產稅補助提高至75%，2026年將達到100%。
• 住房建設：隨著亞省人口增長，住房需求強勁，預計建設活動將持續活躍。
• 關稅應對：省府預算包括資金用於邊境巡邏隊伍、能源供應倡導（國內及國際層面）、以及對亞省農業生產者與加工商的支持。

儘管面臨經濟不確定性，亞省政府表示將持續監測情勢，並透過季度報告進行財政調整，以應對可能發生的變化。

Credit

CTV News Edmonton

Alberta Budget 2025: $5.2B deficit puts economy back in the red

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