中國政府正式宣佈解除對加拿大牛肉出口長達數年的禁令。
加拿大聯邦農業部長希思（Heath MacDonald）於週二（1 月 20 日）公佈此消息，並透露已有加國公司準備就緒，首批牛肉預計將於下週啟運往中國。業界普遍期望此舉能促進產業增長，並進一步推動市場多元化。
禁令背景：一場延續四年的貿易寒冬
回顧此次禁令的起源，中國自 2021 年 12 月起全面暫停進口加拿大牛肉，原因是當時亞省一處農場發現了一宗非典型牛海綿狀腦病（BSE，俗稱瘋牛症）個案。
儘管南韓與菲律賓在事發兩個月後便相繼復禁，但作為加國當時第四大牛肉出口市場的中國，卻將禁令維持至今。
加拿大牛肉協會（Canadian Cattle Association）執行副總裁丹尼斯（Dennis Laycraft）形容，禁令的撤銷是「久旱逢甘霖」，生產商與加工商早已對重返中國市場躍躍欲試。丹尼斯表示，業界期待銷售額能盡快恢復至暫停前的增長水平。
「里程碑式」協議：電動車換菜籽油與農產品
此次禁令解除並非孤立事件，而是中加兩國達成更大規模貿易協議的一部分。
總理卡尼（Mark Carney）將此形容為「里程碑式」的交易：加拿大同意引進中國製造的電動車，以換取中國減免對加拿大油菜籽等農產品的關稅。
雖然協議細則中未有明確點出牛肉出口，但亞省大學中國學院榮譽院長侯秉東（Gordon Houlden）認為，政治與經濟關係的改善對所有產業都有連帶的正面效應。
侯秉東直言：「如果能利用改善後的政治關係來幫助牛肉產業，這絕對是一件好事。」
多元化策略：立足北美，放眼全球
儘管失去中國市場多年對業界造成打擊，但丹尼斯指出，這也迫使加國生產商開拓新血路，成功加強了與日本、南韓、台灣、墨西哥及美國的關係。
目前，美國仍是加拿大牛肉最大的出口地，去年 70 億加元的總出口額中，有 60 億來自南下的訂單。
丹尼斯強調，業界的目標是「在維持美國市場的基礎上實行多元化，而非取代美國市場」。這種策略有助於維持生產商與消費者的價格穩定。
未來挑戰：關稅與配額門檻
然而，重返市場的路徑並非坦途。為了保護其國內畜牧業，中國去年對超過年度配額的進口牛肉徵收 55% 的高額關稅。
由於之前的禁令，加拿大目前尚未獲得特定國家的專屬配額，只能在約 15.6 萬噸的「一般配額」中與其他國家競爭。
儘管如此，丹尼斯對前景依然感到樂觀。
他指出，中國市場對優質穀飼牛肉的需求持續增長，加國加工商正加緊研究具體出口要求，並已「蓄勢待發」，準備在未來幾週內正式發貨。
Credit
CBC News
Canadian beef returning to Chinese markets for first time since 2021